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宁化县教育局关于印发宁化县 中小学校责任督学挂牌督导工作实施细则的通知
发布时间：2018-05-22作者：审核：点击：
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宁化县教育局文件
宁教〔2018〕28号
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宁化县教育局关于印发宁化县
中小学校责任督学挂牌督导工作实施细则的通知
各中小学、幼儿园：
为进一步规范中小学校责任督学挂牌督导工作，根据国务院教育督导委员会办公室《中小学校责任督学挂牌督导办法》、《福建省中小学校责任督学挂牌督导规程实施细则》、《宁化人民政府办公室关于印发宁化县创建“全国中小学校责任督学挂牌督导创新县”工作实施方案的通知》要求，制定《宁化县中小学校责任督学挂牌督导工作实施细则》，现印发给你们，请遵照执行。
宁化县教育局
2018年4月20日
宁化县中小学校责任督学挂牌督导实施细则
一、总则
第一条 依据国务院教育督导委员会办公室《中小学校责任督学挂牌督导办法》、《福建省中小学校责任督学挂牌督导规程实施细则》、《宁化县人民政府办公室关于印发宁化县中小学校责任督学挂牌督导创新县实施方案的通知》，特制定本实施细则。
第二条 本实施细则适用于宁化县中小学校责任督学挂牌督导工作，县政府教育督导室负责具体实施。
第三条 积极争取县财政、人社等有关部门对责任督学挂牌督导工作给予政策、业务等方面的保障与支持，并根据国家、省、市相关要求落实挂牌督导工作的反馈意见。
二、队伍建设
第四条 责任督学聘任办法
1.县政府教育督导室将我县普通中小学划分为若干个责任区，按要求聘任专（兼）职责任督学，对责任督学进行岗前培训，合格者颁发聘书。
2.责任督学应符合《国家教育督导条例》相关要求，并具备下列条件：
（1）遵纪守法，坚持原则，勇于担当，办事公道，品行端正，廉洁自律；
（2）熟悉教育法律、法规、方针、政策，有较高的理论和政策水平，具有较强的业务能力，工作实绩突出；
（3）具有较强的组织协调能力、文字写作能力、综合分析能力、沟通表达能力以及基本的信息技术运用能力；
（4）具有中级及以上职称，从事教育管理、教学或研究工作10年以上；
（5）本人愿意，身体健康，年龄一般不超过60周岁，能胜任责任督学工作。
3.责任督学聘任范围：
（1）从校级正职校长（书记）中转岗聘任；
（2）从教育系统特别优秀的教研人员和名教师中聘任。
4.责任督学实行任期聘任制，每届任期三年，续聘一般不得超过三届。
第五条 责任督学主要履行以下工作职责：
1.对学校依法依规办学进行监督。责任督学不定期到责任学校了解、检查贯彻党的教育方针，规范办学行为、执行省“五严”规定的情况。了解学校执行教育法律法规和有关政策的情况、教育局文件及会议精神的落实情况，督导教师师德和专业发展等情况。
2.对学校管理和教育教学进行指导。责任督学要全面深入地掌握责任学校实施素质教育的情况，督导教育教学管理、教育教学水平等情况，开齐开足课程和课堂教学情况，学生在校学习时间、体育活动和课业负担情况，督促学校全面提高教育教学质量。
3.受理、核实相关举报和投诉。责任督学要倾听教师、家长及社会对学校的意见和建议，积极协调各部门认真研究和解决突出问题和热点问题，充分发挥桥梁作用，让教育管理部门与学校、与教师、与学生、与家长、与社会等的联系更加顺畅。
4.发现问题并督促学校整改。责任督学对学校教育教学工作中普遍存在的、带有倾向性的问题及重点、难点问题进行调查研究，指导、督促学校对问题进行整改。
5.定期向教育督导部门报告情况，并向政府及教育主管部门提出改进意见和建议。
三、工作程序
第六条 制定计划。责任督学应根据教育督导年度工作安排，结合所负责学校实际情况，明确工作重点和主要任务，制定学期工作计划，填写《宁化县责任督学挂牌督导月工作安排表》(附件1)。责任督学的工作计划应报县教育督导室审核备案。
第七条 确定方案。责任督学开展督导，要制定工作方案，确定督导的学校与时间、内容与方式，填写统一格式的《宁化县责任督学开展督导工作备案表》（附件2），报县教育督导室备案。
第八条 督导方式。责任督学实施经常性督导可单独进行，也可以与本责任区其他督学联合进行；可以不事先通知被督导学校，也可以根据需要，提前要求学校就督导事项进行准备，配合工作。
第九条 持证督导。责任督学每次进校实施督导时，应出示督学证，依法实施督导。
第十条 校园巡视。责任督学应认真检查校园环境及教学、生活、办公设施和教学仪器设备，重点关注管理维护、有效使用、卫生安全等方面情况。发现安全隐患，应及时督促学校排除，并将情况及时报告县教育督导室。
第十一条 推门听课。责任督学可随机进入课堂听课，检查课堂教学实施和教师备课、作业设计批改等教学常规。同时做好听课记录，并在课后与教师沟通，提出意见。推门听课可以是完整的一堂课，也可以若干课堂巡回。听课不得影响正常教学秩序。
第十二条 查阅资料。责任督学可查阅学校校务、教科研、财务、后勤等各方面管理制度，以及学校办公会议、专题会议和活动记录、财务账目、教师档案、学籍档案、评价制度等文件资料。对学校不宜公开的信息，责任督学要严格保密。责任督学要求学校提供与督导事项有关文件资料时，学校应积极主动配合，必要时能就有关问题作出说明。
第十三条 问卷调查。责任督学可依据督导事项设计调查问卷，实施问卷调查；分析、汇总问卷信息，帮助了解学校真实情况和师生诉求。
第十四条 座谈走访。责任督学可根据需要召开教师、学生或家长座谈会，随时与校长、教师、学生交流，必要时可要求校长作系统汇报，以了解学校管理、教学教研和学生学习情况；可以走进社区、学生家庭及相关单位，了解群众的意见、建议。必要时可请相关人员回避或采取单独访谈和暗访的方式进行。要保护走访调查对象的隐私，鼓励说真话、讲实情。
第十五条 督导记录。责任督学在督导中，可根据需要，通过记录、拍照、录音、复制文件资料等方式，对现状、问题、意见等进行记录，并如实填写《宁化县责任督学开展督导工作记录表》（附件3）。
第十六条 反馈意见。责任督学在督导检查结束后，应填写《宁化县责任督学挂牌督导意见反馈表》（附件4），向学校反馈督导意见，总结工作成绩，指出存在问题，提出改进意见。学校有不同意见可以申辩，责任督学要认真听取，加强沟通交流。
第十七条 督促整改。责任督学在督导中发现学校在执行教育法律法规、规范办学行为、维护安全稳定等方面存在重大问题，应书面报告县教育督导室。县教育督导室就此向学校发出《宁化县教育督导整改通知书》（附件5），责任督学督促学校实施整改，并由学校填写《宁化县中小学校（幼儿园）督导整改情况报告单》（附件6）报告整改情况。
第十八条 撰写报告。责任督学应在督导结束后的3个工作日内，认真做好督导记录，并按学期或学年向县教育督导室提交督导报告（样本见附件7）。督导报告内容包括督导任务、督导过程、典型经验、突出问题、督导结论以及督导建议等。报告应实事求是、观点鲜明、文字简练、言之有据。教育督导室汇总各责任督学的督导报告，形成综合报告，报送教育行政部门，必要时可向社会发布。
第十九条 改进工作。责任督学的工作情况、意见建议等每学期向县教育督导室书面报告，每学年进行工作小结，不断改进工作，接受检查考核。
四、结果运用
第二十条 责任督学应及时向教育督导部门报告督导情况，对督导过程中发现的属于被督导学校的问题，要填写《宁化县教育督导整改通知书》，提出整改意见，由学校负责人签字确认，限期整改。责任属于其他部门的问题要尽快反映，协调解决。
第二十一条 县政府教育督导室每月应对责任督学的督导报告进行汇总整理，特别是对责任督学发现的问题、提出的意见和建议等，适时向教育局汇报。学校要对提出的问题、意见和建议进行分析研究，落实责任，认真整改。
第二十二条 县教育局将责任督学的督导结果作为对中小学校的综合评价、评优表彰、人事任免、责任追究等的重要依据。
五、管理考核
第二十三条 工作要求
1.加强理论学习，提高自身水平。采取个人研修和集中学习相结合的办法，通过岗前培训、提高培训、专题培训等，认真学习政治理论、各级教育行政主管部门文件和督导工作先进经验，掌握与教育督导有关的政策、法律、法规等相关要求，提高业务水平、改进工作方法，依法开展工作。
2.树立服务意识，做到“四个指导”。指导学校合理制定发展规划，转变办学理念，加快学校自主发展、内涵发展；指导学校开展义务教育学校管理标准化建设，推进素质教育，提高教育教学质量；指导学校加强队伍建设，提高教师的师德水平和业务能力；指导学校总结教育教学工作经验和教训，确立新的发展目标。
3.保证督导时间，认真做好记录。责任督学对责任学校实施督导每月应不少于1次，督导时间一般不少于1个工作日。重视督导过程性资料的整理和收集，认真填写《宁化县责任督学开展督导工作记录表》，按时提交督导报告，对学校先进经验和典型事例、查实的学校违规情况及时上报县教育督导部门。每年度对责任区学校的工作进行一次全面总结，形成责任督学工作总结报告。
4.遵守督导纪律，提升督学素质。责任督学要依法督导，客观公正，不徇私情，廉洁自律，按时参加业务学习培训或有关会议。不得接受被督导学校吃请和礼物，不得接受被督导学校安排的娱乐活动或旅游项目，不得实施与责任督学职责和身份不符的行为。
第二十四条 考核办法
责任督学实行年度考核和任期考核制度，具体内容如下：
1.责任督学按照县政府教育督导室的安排参加各类督导活动。
2.责任督学到责任区学校督查每月不少于一次，并按时、按要求完成督导情况并完成相关材料的记录和存档。
3.责任督学对学校违规办学的行为，提出整改意见，并督促落实。
4.社会满意度作为对责任督学的考核评价依据之一。
5.对年度考核优秀的责任督学给予表彰，对考核不称职的责任督学予以免职或解聘。
六、工作保障
第二十五条 中小学校应按要求为责任督学提供必要的工作条件，虚心接受责任督学的监督和指导。积极配合责任督学完成下列工作：
1.根据督导工作需要，全面了解被督导学校教育教学和管理工作等情况。
2.要求被督导学校提供相关材料，列席责任学校相关会议。
3.受县人民政府教育督导室委托，约谈被督导学校校长及相关人员。
4.落实责任督学挂牌督导工作整改要求。
第二十六条 按国家《教育督导条例》的规定，在财政预算中设立教育督导专项经费。落实责任督学必要的办公条件与工作经费。
七、附则
第二十七条 本实施细则由宁化县人民政府教育督导室负责解释，自发布之日起执行。
附件：1.宁化县责任督学挂牌督导月工作安排表
2.宁化县责任督学开展督导工作备案表
3.宁化县责任督学开展督导工作记录表
4.宁化县责任督学挂牌督导意见反馈表
5.宁化县教育督导整改通知书
6.宁化县中小学校（幼儿园）督导整改情况报告单
7.宁化县责任督学督导报告
附件1
宁化县责任督学挂牌督导月工作安排表
ⅩⅩ责任区 ⅩⅩⅩⅩ年ⅩⅩ月
（格式样本）
一、督导内容
二、督导方式
三、计划收集信息
四、责任学校
五、责任督学
六、督导时间及线路安排
七、需督导联络员协调、配合事项
附件2
宁化县责任督学开展督导工作备案表
责任督学（签章）： 年 月 日
督导室负责人（签章）： 年 月 日
附件3
宁化县责任督学开展督导工作记录表
责任督学（签名）： 年 月 日
附件4
宁化县责任督学挂牌督导意见反馈表
责任区 年 月 日
责任督学（签名）：
备注：此表一式三份，责任督学、教育督导评估中心和责任学校各一份。
附件5
宁化县教育督导整改通知书（存根）
编号：（ ）
督导的学校： 所在责任区
需整改内容：
整改期限： 天，下达日期： 年 月 日
责任督学（签名）：
…… ………………骑……缝……章…………………………
宁化县教育督导整改通知书
编号：（ ）
学校：
经查，你校存在以下问题，请采取措施，认真整改：
整改期限 天，整改情况请于 年 月 日前报我室。
县人民政府教育督导室（盖章）
年 月 日
附件6
宁化县中小学校（幼儿园）督导整改情况报告单
责任区 年 月 日
备注：此表一式三份，责任督学、教育督导评估中心和责任学校各一份。
附件7
宁化县责任督学督导报告
（ⅩⅩⅩⅩ至ⅩⅩⅩⅩ学年）
ⅩⅩ责任区 ⅩⅩⅩ
（格式样本）
一、责任学校
二、责任学校基本情况
三、督导任务
四、督导过程
五、典型经验
六、群众来电来信来访
七、发现的主要问题
八、帮助解决的主要问题
九、教育督导整改通知书
十、学校整改情况
十一、督导结论
十二、督导建议
年 月 日
